泉州市市场监管局破解小作坊监管难题取实效

发布日期：2019-08-07 09:47:21 来源：互联网

中国食品安全网讯（朱青南 记者朱定荣） 近年来，为保障群众“舌尖上的安全”，泉州市市场监管局坚持以一手抓整治，一手抓帮扶，按照“分步走”的工作思路，不断建立健全食品小作坊监管和食品安全风险管控机制，在普遍最难的小作坊监管中破局，并取得初步成效。

从完善小作坊档案起步

“要对食品小作坊进行有效监管，首先要摸清辖区食品小作坊家底，掌握小作坊食品安全状况。”根据今年年初工作部署要求，泉州市市场局精心组织各县（市、区）市场（食药）监管局、各直属分局在历年来食品小作坊摸底调查基础上，以各基层市场（食药）监管所、乡镇社区及食药质量协管员为主，深入开展摸底排查，进一步摸清全市所有地方传统食品品种底数，完善小作坊监管档案；同时，由各基层市场（食药）监管所负责，在社区公告栏、集贸市场、生产加工聚集区等重点区域张贴小作坊专项治理整顿通告，并向食品生产小作坊发放《食品生产加工小作坊监管告知书》，督促其改进和完善生产加工条件，依法依规组织生产，保证所生产的食品质量安全。

积极优化小作坊生产加工条件核准程序

为进一步优化准入审核程序，推进全市小作坊生产加工条件核准工作，泉州市市场局组织部分审查专家，针对小作坊生产加工条件核准现场核查内容及时制定核查要点，出台《食品生产加工小作坊生产加工条件现场核查要点》（以下简称《核查要点》），《核查要点》从质量管理、加工场所、设备和工器具、人员管理、生产加工五个方面对小作坊进行了规范。另外，压缩申请核准申办流程和时限，出具小作坊产品监督抽查检验项目指导意见，在保证符合法律法规要求的前提下，优化了小作坊生产加工条件核准的申办条件和程序。同时，及时修订已公布的四批小作坊食品执行标准，重新梳理完善已公布四批小作坊食品监督抽查指标项目指导意见，便于各县局把握小作坊生产加工条件核准的相关工作标准，方便小作坊业主办证。

开展分类整顿治理

在摸清“家底”的基础上，泉州市市场局采取“分类监管、区别对待”的办法，重点突出城区、城乡结合部、食品生产集聚区等三个区域，组织各县局结合辖区实际逐步开展分类整顿治理。一是生产传统工艺美食及低风险食品的，如具备条件，督促其依法申办生产加工条件核准；如暂不满足条件，限期整改、限期申证。二是对部分现做现卖、即制即食和前店后厂的摊（店）进行梳理分类，有效地解决了过去无人监管的盲区；三是生产加工条件恶劣、使用非食品原料或制售假冒伪劣食品的“黑窝点”，坚决予以取缔。通过分类监管的办法，有效地解决了食品加工小作坊监管难的问题，全面提高了食品小作坊的质量管理水平。

出台全省首个小作坊监管指导意见

为使食品生产加工小作坊（以下简称小作坊）的监管有据可循、有法可依，在全省率先发布了《进一步加强全市食品生产加工小作坊监管工作意见》（以下简称《意见》）。《意见》从进一步完善小作坊允许生产加工食品目录、大力推进小作坊生产加工条件核准工作、严格落实小作坊质量主体责任、充分发挥小作坊示范点带动作用等十个方面对全市小作坊的监管工作进行全方位部署，为小作坊监管指明了方向，逐步形成了基层政府统筹管理、属地负责、部门履职、联防联控的小作坊监管工作模式。

此外，根据全市各县（市、区）食品资源优势和产业特点，泉州市市场局还积极推动地方政府探索实行食品加工小作坊“统一规划、统一建设、集中监管”的区域监管新模式，按照“政府扶持、部门指导、市场运作”的总体思路，指导晋江、惠安等地建设食品小作坊集中加工区，从源头上狠抓小作坊产品质量安全，充分发挥示范带动作用，全市小作坊食品质量安全水平稳步提升。